Републнка Макeдонија

Министерство за финансин

Царкиска управа

14. 07. 2000 год. Скопје

ДО СИ ТЕ ЦАРИНАРНИЦИ

ПРЕДМЕТ: Објаснение за враќање или простување на царинскиот долг согласно член 179 од, Царинскиот закон, вклучувалки го и враќањето на стоките во странство.

Со член 179 од Царинскиот закон е регулирано враќање на повеќе уплатената царина и простување на царинскиот долг.

Под изразот враќање се подразбира: целосно или делумно враќање на веќе платениот царински долг.

Под изразот простување се подразбира: откажување од наплата на целиот царински долг или дел од тој долг кој не е платен.

1. Барање за враќање или простување на царинскиот долг и постапување со него

(ПРЕВЗЕМЕТЕ ГО Барањето за враќање или простување на царинскиот долг)

Барањето се поднесува кај:

- царинскиот орган, кај кој што е поднесена царинската декларација, во врска со која се бара враќање или простување на царинскиот долг;

- кај надзорниот царински орган, определен во одобрението за поедноставена постапка доколку барањето за враќање или простување се однесува на долг, кој што бил пресметан врз основа на поедноставување од алинеја 2 или 3 на првиот став на член 72 од Царинскиот закон.

Барањето за враќање или простување го поднесува:

- лицето, кое што го платило или кое шго е одговорно за плаќањето на царинскиот долг,

- лицето, кое ги превзело правата и обврските на горенаведеното лице,

- овластено лнце од претходно наведените лица (за нивна сметка).

Барањето се поднесува на образец, чија што содржина одговара на примерокот даден во прилог на ова упаство, во два примерока (во оригинал озкачен со бројот 1, и копија означена со бројот 2) и преставува заеднички

образец за сите видови на враќање или простување на царинскиот долг од член 179 од Царинскиот закон. Царинскиот орган на обата примерока го впишува датумот на прием и евиденционата ознака на предметот, оригиналот го задржува, а на подносителот му ја враќа копијата.

Но исклучок во оправдани случаи се одобрува барањето на враќање да не е поднесено на претходно наведениот образец, меѓутоа барањето мора да ги содржи сите податоци кои се наведени во прилогот (образец на барањето) и исто така мора да биде поднесен во два примерока. Приемот на ваквото барање од страна на царинскиот орган исто така се потврдува во писмена форма на вториот примерок од барањето кој што се враќа на подносителот, и тоа со оттиснување на приемниот печат кој што содржи датум на прием и евиденциона ознака на предметот, како и потпис па службеното лице кое што го примило поднесокот.

Подносителот мора во барањето да ги наведе сите дејствија и да ги приложи сите потребни докази. Затоа подносителот на барањето во случај на барање за враќање или простување мора врз основа на осмиот до десетиод став на член 179 од Царинскиот закон, да ги поднесе сите потребни докази дека стоката не одговара на одредбите од договорот: договор, комисиски записник, приговорот упатен кон добавувачот (странскиот продавач) и согласноста на добавувачот дека ја прифаќа рекламацијата со укажување за судбината на стоката.

Царинскиот орган може како непотполно да го смета барањето:

- кое не ги содржи податоците за: подносителот на барањето односно неговиот застапник, царинската декларација во врска со која се бара враќање или простување, царинскиот орган кој го пресметал царинскиот долг, за бараната царински дозволена употреба или користење ка стоката (повторен извоз, уништување, внесување во слободна царинска зона или царински склад, препуштање на хуманитарни организации)- ако не се работи за случаи од вториот до петиот став на член 179 од Царинскиот закон. Наведените податоци се запишуваат во рубриките 1 до 3 и 7 на образецот од прилогот ;

- кон кое не се приложени сите потребни документи. Во овој случај царинскиот орган определува рок во кој подносителот може да го дополни барањето со податоците односко доказите кои што недостасуваат ако подносителот на барањ-ето не го дополни барањето со податоците, односно со доказите во одредениот рок, царинарницата со заклучок ќе го отфрли барањето.

2. Постапка за одобрување на враќање или простување на царинскиот долг.

Согласно став 8 од Царинскиот закон, враќање или простување на царинскиот долг се врши под услов предметната стока која треба да се врати (извезе) како оштетена или која неодговара на договорените услови.

претходно да биде ставена на увид на царинарницата на место кое ќе го одреди подносителот на барањето, со точно наведување на локацијата(адресата и местото) - рубрика 5 од прилогот на образецот на барањето. За стоката. која е предмет на барањето за враќање или простување, важи забраната за преместување од локацијата која што е наведена во барањето, до одлучувањето по барањето. Пресметувањето е дозволено:

- ако царинскиот орган одобрил определени царински формалности кои се потребни заради одобрување на евентулното враќање или простување на царинскиот долг, да се извршат пред да биде одлучено по барањето (случајот од алинеја 2 на осмиот став на член 179 од Царинскиот закон, каде што може стоката да биде уништена или заради извоз да биде внесена во слободна зона, царинска зона или царински склад, наместо да биде извезена);

- ако царинскиот орган по претходно известување се согласи со преместување. Известувањето во однос на намераваното премсстување се предава во облик на допис во два примерока. Царинскиот орган дава согласност за преместување во облик на забелешка на дописот и еден примерок му враќа на подносителот на барањето.

Решение по барањето за враќање или простување на царинскиот долг

По барањето се одлучува со писмено решение, кое што мора во однос на околностите на секој поединечен случај да ги содржи сите или некои од следните податоци:

1) податоци потребни за идентифнкација на стоките на кои се однесува решението;

2) причини за враќање или простување на царинскиот долг и наведување на соодветниот члеи на Царинскиот закон;

3) износот на царинскиот долг кој што се враќа или простува;

4) за целта за која стоката може да биде наменета(извоз, уништување) или за одредишното место(слободни зони ,царински зони или царинскн складишта), каде што стоката може да се испрати со оглед на можностите кои се на располагање во согласност со Царинскиот закон за секој поединечен случај, и доколку е потребно на основа на посебно одобрение на царинскиот орган;

5) рок за извршување на формалностите, кои се потребни за да се вратат платените давачки или плаќањето да се прости. Тој рок не може да биде поголем од два месеца од денот на врачување на решението. Непочитувањето на рокот за извршување на обврските има за последица губење на правото за враќање или простување на царинскиот долг, освен ако се докаже дека обврските не било можно да се извршат заради виша сила односно на непредвидени околности на кои не било можно да се влијае;

6) изјава дека давачките ќе бидат вратени, односно дека плаќањето ќе биде простено, кога ќе бидат извршени потребните формалности за тоа и кога

царинскиот орган кој што одлучува за враќањето ќе биде известен за

тоа;

7) податоци за сите барања во врска со стоката кои што подноситслот мора

да ги почитува додека решението не биде извршено:

8) известување за подносителот на барањето за враќање или простување, дека мора со ставањето на стоката на увид и започнување на царински дозволената употреба или користење на стоката, да го поднесе и оригиналот на решението или негова заверена копија.

Отсекот за царинско- управна постапка при донесувањето на претходно наведеното (решение ја одредува и царинската испостава кај која ќе се кзвршат обврските наведени под 4), 5) и 7) . Оваа испостава ги превзема потребните мерки за утврдување дека:

- во поглед на секој поединечен случај, се исполнети обврските од претходната точка ( барања во врска со стоката кои подносителот на барањето мора да ги почитува) и

- стоката во сите случаи навистина е употребена во согласност со барањата од решението односно дека е испратена таму каде што е определено во решението. Кога тие обврски се исполнети, царинската испостава тоа го потврдува на решението и истот го испраќа на Отсекот за царинско управна постапка кој што го издал решението за враќање. Овој пак може царинскиот долг да го прости или да го врати на сметката која што ја навел подносителот во барањето (во рубриката 12 на образецот од прилогот ), по приемот на таквата потврда.

Доколку со решението било определено, дека стоката може да биде внесена во царински склад или во слободна царинска зона, потребните формалности мораат да бидат извршени кај царинскиот орган(царинска испостава) кој што е определен во решението. Кон декларацијата за сместување на стоката во царинскиот склад или слободна царинска зона (зарадн повторен извоз) потребно е да се поднесе примерок од решението по барањето за враќање или простување, односно решението за одобрување на претходно извршување на царински формалности. (Еден примерок од предметното решение се враќа на Отсекот за царинско управка постапка со потврдувањето а вториот примерок се задржува кон декларацијата)

Истата постапка, како во претходниот став, се спроведува и при извоз на стоката, при што ЕЦД-то за извоз се пополнува согласно Правилникот за формата, содржината и начинот на пополнување на царинската декларација и другите исправи во царинската постапка со тоа што во рубрика 37 од ЕЦД-то се запишува шифра на царинска постапка која започнува со 10, а во рубрика 24 , природа на трансакција која започнува со 2. Потврдување на решението за враќање на царинскиот долг до Отсекот за царинско управни работи кој треба да го врати царинскиот долг, царинската испостава ќе го изврши тогаш кога ќе добие потврда од излезната гранична испостава дека стоката го напуштила царинското подрачје на Р. Македонија.

Подноснтелот на барањето за враќање или простување може да бара претходно одобрување на определени царински формалиости (стоката да се извезе или уништи или смести во слободна зона односно царински склад) со писмен поднесок во два примерока, кој што е прилог кон барањето за враќање, а царинскиот орган може да одобри нзвршување на царинските формалности пред одлучување по барањето со решение во облик на забелешка на поднесокот. Одобрувањето на претходно извршување на царинските формалности не влијае на одлучување на царинскиот орган за враќање или простување.

Ако царинскиот орган одобри употреба на алниеја 2 од осмиот став на член 179 од Царинскиот закон, треба да ги применува мерките кои што овозможуваат да стоката која што е внесена во слободна царинска зона или во царински склад, да може и дополнително да се препознае како царинска стока.

Отпадоците и остатоците кои што остануваат по упиштувањето на стоката, кое го бара царинскиот орган со цел да може да се удоволи на барањето за враќање илн простување на царинскиот долг, од моментот на издавањето на решението со кое се удоволува на барањето за враќањето или простување, се сметаат како царинска стока и мораат да се декларираат за царински дозволена употреба или користење, на начин предвиден со закон.

Неисполнување на условите за враќање или проступање на царинскиот долг за стоки, кои во моментот на приемот на царинската декларација биле оштетени или не одоговарале на одредбите на договорот

Во согласиост со осмиот, деветиот и десетиот став на член 179 на ЦЗ не е можно да се вратат платените увозни давачки или да се прости нивното плаќање ако:

- оштетувањето па стоката било земено во предвид уште при определувањето на договорните услови, пред се во однос на договорната цена на стоката, врз основа на која стоката била ставена во царинска постапка, заради која настанала обврска за плаќање на царинскиот долг, или

- увозникот стоката ја продал, откако утврдил дека таа стока е оштетена односно расипана или дека не одговара на договорените услови.

Враќање за дел или компоненти на еден производ

Ако се врати или се прости царнискиот долг за еден или за повеќе делови односно компоненти на приозводот кој што се извезува, повторно се извезува или се уништува, односно за него се одобрува друга царински дозволена употреба или користење на стоката, износот за враќање или простување се определува како разлика помеѓу износот на увозни давачки за

целиот производ и износот на увозни давачки, кои што би требало да се платат за преостанатиот производ, доколку за него би се започнала царински дозволена употреба или користење на стоката, од која произлегува обврска за плаќање на давачките на истиот ден, кога било определено користењето или употребата за целиот производ.

3. Враќање на стоки во странство - ОПШТО

Со одредбите на Царинскиот закон (Сл. весник на РМ бр 21/98, 26/98, 63/98, 86/99 и 25/00) не е опфатено враќање на оцаринети стоки во странство, освен за случаевите наведени во став 8 од член 179 од Царинскиот закон за кои е потребно исполнување на одредени услови.

За сите други случаеви каде има потреба од враќање на увозно оцаринета стока, согласно позитивните законски прописи не е можно да се одобри враќање или простување на царинскиот долг (Пример: стока за која санитарниот или пазаришниот инспектор со решение, не дозволува (забранува) пуштање на стоката во слободен промет ).

Враќањето на стоките во странство кои претходно биле увозно оцаринети и пуштени во слободен промет, ќе се врши како извоз на домашни стоки (како домашна стока се смета и увозна стока за која се платени царинските давачки) - со шифра на царинска процедура во рубрика 37 од ЕЦД-то која започнува со 10, водејќи сметка за пополнувањето на рубрика 24.

Извозот на стоки без плаќање на противредност е регулиран со член 46 од Законот за надворешно трговско работење (кој не се применува за случаевите наведени во став 8 од член 179 од Царинскиот закон).

Одредбите иа член 162 од Царинскиот закон се применуваат исклучиво за враќање на увозни стоки кои сеуште не се увозно оцаринети.

Директор

Драган Даравелски

ЗАДНА СТРАНА НА БАРАЊЕТО ЗА ВРАЌАЊЕ ИЛИ ПРОСТУВАЊЕ НА ЦАРИНСКИОТ ДОЛГ

ЗАБЕЛЕШКИ

а. ОПШТО

Примерокот означен со број 1 (оригинал) го чува царинскиот орган, а примерокот означен со бројот 2 го чува подносителот на барањето. Образецот треба да се пополни читко и без можност за бришење (по можност со машина за пишување или на печатач). Не смее да содржи бришени податоци и податоци пишувани врз други податоци. Поправките се вршат со прецртување на погрешните податоци и впишување на нови податоци. Поправките мора да ги овери лицето кое ги внело во образецот и царинскиот орган.

Б. ПОСЕБНИ ЗАБЕЛЕШКИ ЗА ПОЕДИНЕЧНИ РУБРИКИ ОД ОБРАЗЕЦОТ

1. Се запишува име и презиме, односно фирмата како и адресата, односно седиштето на подносителот на барањето или неговиот застапник. Доколку подносителот на барањето не е лицето кое што го платило, односно кое што е обврзано за плаќање на царинскиот долг, потребно е да се наведе основата за неговото настапување.

2. Потребно е да се наведат податоците за царинската декларација, која што е основа за враќање или простување на царинскиот долг.

3. Се запишува полн назив и адреса на царинскиот орган кој што го пресметал царинскиот долг.

4. Оваа рубрика се пополнува кога за стоката е надлежен друг царински орган различен од царинскиот орган наведен во рубриката 3.

5. Се запишува полна адреса на местото каде е сместена стоката за која се бара примена на став 8 од член 179 од Царинскиот закон

6. Оваа рубрика се пополнува кога се враќа дел или компоненти на еден производ. Во овој случај се наведува количината, видот и вредноста на остатокот на стоката која би останала во царинското подрачје.

7. За случаите од осмиот до десетиот став на член 179 од Царинскиот закон потребно е да се наведе која царински дозволена употреба или користење на стоката бара подносителот на барањето во согласност со царинските прописи. Доколку царински дозволена употерба или користење на стоката е веќе одобрена се наведуваат податоци за одобрението. Се запишува и тоа, дали е потребно претходно одобрување на царински дозволената употреба или користење на стоката.

8. Се запишува вообичаениот трговски опис или тарифната ознака. Описот на стоката мора да е усогласен со описот од царинската декларација од рубриката 2. Се запишува и бројот на колети, односно пакети, а во случаите на растурени пратки се запишува "растурено"

9. Се запишува тарифната ознака од Комбинираната Номенклатура.

10. Количината се наведува во пропишаните единици мерки (метри, литри, килограми итн.)

11. Се запишува царинската вредност на стоката.

12. Износот се наведува само во денари.

13. Основ по кој може да одобри враќање или простување на царинскиот долг :

- Вториот до петиот став од член 179 на Царинскиот закон : Пресметката била извршена над законски долгуваниот износ.

- Седмиот став од членот 179 на Царинскиот закон: Стоката била погрешно декларирана за определена царицска постаока.

- Осми до десети став од член 179 на Царинскиот закон: Стоката била оштетена или не одговарала на условите на договорот.

Во сите случаеви кога посебните околности бараат посебнн опишувања, можно е кон барањето да се додадат и прилози.

Задолжително е наведување на бројот на страни дадени во прилог.